Почему в России может стать на 2 млн таксистов меньше, и из-за чего отрасль оказалась не готова к глобальному «обелению».
Текст: Светлана Балакай
Иллюстрация: Дарья Павлова
По данным Росстата, в прошлом году стоимость поездки на такси продемонстрировала максимальное значение за период с 2014-го по 2023-й, достигнув 32,5 рублей за 1 км. В 2021-м показатель составлял 25,6 рублей. Наиболее резкий скачок произошел с января по июль 2023-го — тарифы увеличились на 4%.
По сведениям «ЧекИндекс» и РБК, средняя стоимость поездки в первом полугодии 2023-го составила 435 рублей, в Москве – 771 рубль, что на 12% больше, чем в январе-июле 2022-го. По мнению многих игроков рынка, официальные данные слишком оптимистичны.
Представители таксопарка «Максим» уверены, что цены на поездки выросли как минимум на 35% по России и на 40% в столице. Число поездок при этом с 2022-го по 2023-й увеличилось всего на 4%. Для сравнения: с 2021-го по 2022-й прирост составил 19%.
В течение первого квартала 2024 года средний чек в столице вырос на 6% до 797 рублей по сравнению с ценами за аналогичный период 2023-го. В среднем по России с января по март поездки подорожали еще на 8%. По данным Коммерсанта, в среднем на Урале стоимость такси увеличилась на 22% в течение года, в Иркутске – на 12%, в Воронеже – на 25%, в Екатеринбурге – на 20%, в Ростове-на-Дону – на 43%.
В ответ на претензии клиентов операторы говорят о системе динамического ценообразования, объясняя, что стоимость поездки зависит от спроса и количества исполнителей.
Автомобилей такси на линии не хватает, поэтому и алгоритмы расчета тарифов выдают более высокие цены. Мы прогнозировали рост тарифов еще в начале 2023-го на уровень общей инфляции. Так и случилось.Председатель Общественного совета по развитию такси Ирина Зарипова
По мнению Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта «Таксист», цены на услуги перевозчиков будут только расти вслед за стоимостью топлива, машин, запчастей, ремонта и т.д.
Обновление таксопарка стало роскошью
По данным Национального совета такси, отрасль нуждается в ежегодном пополнении таксопарка на 50-60 тыс. автомобилей. В 2022 году ходовые иностранные модели подорожали на 40%, в 2023-м — еще на 30%. При этом автомобили в такси рекомендуется обновлять каждые 3 года — получается, что машины, купленные в 2021-м до резкого роста цен, просто нет возможности заменить. Многие компании перешли на китайский автопром, однако это не решило проблему в глобальном масштабе.
Все равно цены на китайские премиум-машины выше, чем были на немецкие в 2021-м. Но их хотя бы можно обслуживать и эксплуатировать.Основатель оператора перевозок бизнес-классом «Техногросс» Алексей Демин
По сведениям Росстата, с февраля 2022-го по июль 2023-го средняя цена российского легкового авто увеличилась на 25% до 970 тыс. рублей. Стоимость импортных машин выросла на 58%, составив 2,1 млн рублей. Одновременно подорожали лизинг и запчасти.
В 2022 году операторы были вынуждены сдерживать рост тарифов, а также адаптироваться к росту спроса на поездки эконом-класса. Несмотря на пандемию и последствия геополитических проблем, период с 2018-го по 2022-й сложно назвать тяжелым для такси. В 2018-м оборот индустрии в РФ, по сведениям Tadviser, составил 772 млрд рублей, в 2019-м – 895 млрд, в 2020-ом – 864 млрд, в 2021-м – 990 млрд, в 2022-м – 985 млрд рублей.
Закон о такси и его последствия
По данным BusinesStat, в 2022-м на российском рынке такси было представлено 4,3 тыс. компаний, 85% из которых являлись частными. На тот момент аналитики подчеркивали непрозрачность рынка, вызванную отсутствием регуляции и лицензирования. В конце 2022-го правительство приняло закон № 580, устанавливающий единые требования для представителей индустрии и создающий проблемы для миллионов водителей. По мнению представителей рынка, закон, призванный урегулировать и обезопасить отрасль, вполне способен ввести ее в состояние глубокого кризиса.
Закон вошел в число основных причин роста цен, как и острая нехватка водителей. Дефицит наблюдался и ранее, однако в 2023 году стал критичным из-за усиления проблем в отрасли. Операторы отмечают: чем меньше перевозчиков, тем дороже поездка.
В России в этой сфере было занято 2,5-3 млн водителей ежедневно. Новый закон о такси отсекает подработчиков и ведет к сокращению предложения. На региональных рынках отток водителей уже достиг 30%.Представитель сети «Максим» Павел Стенников
Закон «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в РФ» вступил в силу 1 сентября 2023 года. Новые требования включают в себя обязательное лицензирование, получение разрешения на работу, действующего на территории места регистрации, прохождение медосмотра, нанесение «шашечек» на машину, передачу данных о поездках в единую информационную систему, к которой будет доступ у силовиков.
Иными словами, закон фактически уравнял юрлиц и самостоятельных перевозчиков, буквально «перекрыв» последним «кислород» и повысив порог входа в отрасль. С другой стороны, усиление регуляции позволит сделать нишу более безопасной и прозрачной.
Проще сменить работу, чем соблюсти требования
По словам председателя Общественного совета по развитию такси Ирины Зариповой, далеко не все участники рынка способны выполнить требования правительства. Плюс ко всему отрасль получила слишком мало времени на перестройку. В регионах ситуация осложняется отсутствием регламента ведомственных процедур, что усугубляет дефицит кадров и усиливает рост цен.
По сути, индивидуальному перевозчику проще сменить работу, чем нести дополнительные финансовые и временные затраты. По мнению отраслевиков, расходы парков увеличатся на 20%, а для физлиц требования станут «сверхзатратными, избыточными и невыполнимыми». По словам одного из основателей кредитной компании IVITECH, сотрудничающей с таксопарками, Артема Москалева, примерно 50% водителей покидают работу на второй месяц после оформления.
Закон не позволяет самозанятым брать заказы в соседних областях: из-за этого многие откажутся от межрегиональных поездок, ведь обратно придется ехать «пустым». При этом 98% региональных перевозчиков – самозанятые водители на личном транспорте.
Обратный эффект
Эксперты сомневаются в том, что № 580-ФЗ уничтожит нелегальный рынок такси, и опасаются, что ограничения повлекут за собой не только рост цен, но и развитие сферы теневых перевозок. По словам Ирины Зариповой, вытащить отрасль из кризиса может только государственная поддержка. Многие представители отрасли сходятся во мнении, что закон о такси не выгоден никому: ни перевозчикам, ни клиентам, ни государству.
Результаты прогнозируемые. Снижение доступности такси, налогов от этого вида деятельности, технологического потенциала в этой отрасли. Взрывной рост неконтролируемого сектора перевозок через соцсети, мессенджеры, от бордюра, криминала в этом секторе и уличной преступности — это откат на 20 лет назад.Представитель сети «Максим» Павел Стенников
Доходы от работы в такси сложно назвать мотивирующими. Операторы указывают в вакансиях суммы от 100 тыс. ежемесячно. При этом на деле заработок редко превышает 35 тыс. в регионах и 70 тыс. в столице, особенно если водитель не работает полный день, а значит, не получает бонусы от таксопарка. Дефицит кадров способствует снижению требований к водителям – в отдельных областях, в частности на Кавказе и в южных регионах, доля серых перевозчиков достигает 90%.
По данным Объединения самозанятых России, из-за сложностей, связанных с выполнением условий ФЗ № 580, рынок может потерять до 80% водителей, а именно примерно 2 млн таксистов. В таких условиях число доступных поездок уменьшится на 90%, а стоимость услуги вырастет в 10-12 раз. Представители Общественного совета по развитию такси отмечают, что с дефицитом кадров столкнулось около 70% таксопарков. Уровень нехватки водителей, по данным Forbes, оценивается в 30%.
Отрасль не успевает за требованиями
По словам экспертов, серьезные проверки на соответствие закону о такси начнутся после апреля 2024 года. Согласно требованиям, агрегаторы лишаются права направлять заказы перевозчикам, не зарегистрированным в ФГИС «Такси». В конце 2023-го единую информационную базу пополнило только 5,1 тыс. водителей, что меньше 0,2% от общего числа таксистов. Перевозчики без лицензии будут блокироваться агрегаторами, которые явно не захотят рисковать собственными разрешениями на работу.
По данным Vgudok, в конце 2023-го подать заявление на получение лицензии самозанятого перевозчика можно было в 24 субъектах РФ. Для оформления через цифровые сервисы понадобится квалифицированная электронная подпись. На 28 декабря 2023 года в ФГИС «Такси» было зарегистрировано 4,2 тыс. юрлиц и 65,8 тыс. индивидуальных предпринимателей.
Закон обязует самозанятых проходить медицинский и технический осмотр. При этом потребность в соответствующих станциях в стране закрыта только на 5%. Ограничения сделают рынок недоступным для физлиц, на долю которых приходится свыше 68% перевозок. По мнению экспертов Vgudok, регулярные расходы на получение документов могут превысить дневную выручку.
Представители Объединения самозанятых России сообщили, что подавляющее большинство водителей намерено перейти в сферу доставки, строительства или вообще приостановить деятельность. Многие планируют уйти в тень и привлекать клиентов через интернет, что небезопасно для обеих сторон. Массовый отток самозанятых таксистов лишит бюджет ежегодных налоговых поступлений в размере 7 млрд рублей. По мнению Объединения, спасти ситуацию может только отмена ежедневных осмотров до того момента, пока инфраструктура не достигнет уровня, позволяющего всем водителям быстро и беспрепятственно проходить проверки.
В 45% городов с населением менее 100 тыс. человек пункты медосмотра отсутствуют. Станциями техосмотра обеспечены только 53% населенных пунктов. В более крупных городах с количеством жителей около полумиллиона человек функционирует от 1 до 5 пунктов. При этом число водителей варьируется в пределах от 3 до 5 тыс. В отдельных случаях возможности получить справку-однодневку, без которой не выйти на работу, придется ждать 2 недели.
Спецтариф по спеццене
Закон № 580 обязывает всех перевозчиков оформлять страховку ОСАГО по специальному тарифу для такси, который дороже обычного примерно в 10 раз – от 50 тыс. до 120 тыс. рублей в зависимости от региона.
Требования, касающиеся страхования, официально объясняются тем, что таксисты попадают в ДТП чаще других водителей. Члены Объединения самозанятых приводят противоположную статистику. Согласно данным организации, в течение 2022 года уровень аварийности самозанятых таксистов не превысил 0,00007% от общего числа ДТП. Меньше половины аварий состоялось по вине перевозчиков.
Препятствием стала и установленная законом стандартизация машин. Региональные власти имеют право пополнять список требований, добавляя к обязательным «шашечкам» и полосе на боку полную перекраску машины в определенный цвет. Стоимость покраски легко может превышать 100 тыс. рублей.
Нет гражданства — нет работы
В апреле 2024 года, по данным Парламентской газеты, губернатор Камчатского края сообщил о введении запрета на работу в такси для иностранцев на территории региона. Постановление распространяется и на приезжих, работающих в области по патенту. По мнению властей, мера снизит уровень криминала в отрасли. По информации Общественного совета по развитию такси, аналогичные запреты были внедрены в 30 областях, включая Новосибирскую, Самарскую, Тульскую, Магаданскую, Челябинскую, Калужскую и Тюменскую.
В столице и Санкт-Петербурге мигранты пока что не утратили возможность работать перевозчиками. В Москве доля водителей-иностранцев составляет около 30%.
Если решение по мигрантам будет принято в Москве, то сверхтарификации не избежать. В регионах надеются заменить уходящих мигрантов россиянами, но это не так просто: наши люди менее склонны переезжать из региона в регион.Вице-президент Национального автомобильного союза Ян Хайцеэр
Периодически диалоги об отмене запрета на работу в такси для иностранцев возобновляются, однако многие представители отрасли против сотрудничества с мигрантами, несмотря на то, что увеличение числа водителей улучшило бы положение на рынке.
Мы против такой меры и считаем инициативу циничной на фоне того, что российское законодательство выставило собственным самозанятым гражданам с личными автомобилями фактический запрет на работу в такси в виде ежедневных медицинских и технических осмотров, путевых листов, перекраски личных автомобилей в обязательные цвета и других неисполнимых, избыточных и архаичных требований, уравнивающих самозанятых с таксопарками-юрлицами.Представители отрасли
ФАС против «Яндекса»
Масштабное подорожание привлекло внимание ФАС к «Яндекс.Такси», занимающей, по мнению руководителя центра компетенций Международного Евразийского форума Станислава Швагеруса, свыше 96% московского рынка. В регионах «Яндекс» успешно конкурирует с «Максим», Drivee, «Такси Тройка», «Шесть двоек», удерживая в отдельных областях примерно 30% ниши.
«Яндекс.Такси» регулярно обвиняют в дискриминации партнерских перевозчиков: летом 2023 года основатель краснодарского таксопарка Александр Шапран обратился в суд Москвы с соответствующим иском. В числе основных жалоб водителей «Яндекс» – низкие тарифы и необоснованные блокировки со стороны агрегатора.
По словам юриста Ассоциации региональных пассажирских перевозчиков Екатерины Бурнюс, с 2017 года сервис «Яндекс.Такси» менял условия партнерских договоров в одностороннем порядке 95 раз. Несмотря на то, что за 2 года количество таксопарков в регионах выросло с 430 до 520, «Яндекс.Такси» продолжает удерживать позицию лидера и репутацию монополиста в среднем по стране.
Представители компании отметили, что находятся в диалоге с ФАС, а также приняли меры, касающиеся детализации оферты и введения долгосрочных, а не постоянных блокировок. ФАС продолжает настаивать на «обелении» политики ценообразования компании и снижения тарифов для перевозчиков «до конкурентного уровня».
По данным «Коммерсанта», в течение прошлого года выручка «Яндекс.Такси» увеличилась на 36%, составив 165,8 млрд рублей. Количество водителей сервиса достигло 1,75 млн. Совокупный годовой доход партнеров компании с 2022-го по 2023-й вырос на 47%, превысив 974 млрд рублей. Если ФАС докажет наличие нарушений со стороны «Яндекс.Такси», сервису может грозить приостановка деятельности или оборотный штраф в размере 15%.