Виртуальный платеж обернется реальным штрафом

Согласно законопроекту, разработанному экспертами Центробанка и Минфина, сумма штрафа за криптоплатежи для физлиц составит от 100 тыс. до 120 тыс. рублей, для юрлиц — от 700 тыс. до 1 млн рублей. Цифровые активы, использованные нарушителем для проведения операции, будут конфисковывать. Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков считает, что новые меры начнут действовать уже с начала следующего года.

Закон №259-ФЗ, регулирующий взаимодействие с цифровыми финансовыми активами, вступил в силу в 2021 году. Согласно действующим правовым нормам, на территории РФ разрешается майнинг, приобретение и продажа криптовалюты, а также владение цифровыми активами с целью инвестирования. Доход, полученный в ходе разрешенных действий с криптовалютой, облагается налогом. При этом государство оставляет за собой право вводить специальные режимы регулирования рынка, ограничивая добычу криптовалюты или устанавливая лимиты на приобретение цифровых активов неквалифицированными инвесторами. Также закон определяет порядок выпуска цифровых валют, включая данные, необходимые для внесения в государственные информационные системы.

«Закон прямо запрещает прием криптовалюты в качестве оплаты. Государство намерено закрыть лазейку, когда запрет есть, а прямой ответственности за его нарушение нет», — приводит Forbes слова правового эксперта M&A BGP Litigation Ирины Куянцевой.

Серые ниши

Чаще всего криптовалютные платежи используются в сегменте видеоигр для оплаты товаров, а также в сфере криптобирж и обменников. Также нелегальные операции применяются для вывода средств за рубеж и реализации мошеннических схем. Нередко с помощью криптовалютных платежей оплачивается труд иностранных и российских специалистов в сфере IT, создания креативного и игрового контента, рекламы и т.д.

Точно оценить криптовалютный оборот в видеоиграх невозможно. Остается только опираться на открытые данные по легальным игровым платежам. По информации Forbes, в прошлом году российские геймеры потратили на внутриигровые покупки (донаты) 204 млрд рублей. Также известно, что многие геймдев-студии выпускают собственные монеты, предпочитая использовать их для продажи игровых товаров.

Для оплаты зарубежных онлайн-покупок в крипте часто используются боты, которые проводят платеж через QR, конвертируя криптовалюту, допустим, в рубли или доллары. В таком случае регулятор не может детализировать обменный процесс, что делает сделку незаконной. По словам научного руководителя центра конъюнктурных исследований ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Георгия Остапковича для Известий, только регуляторный орган имеет право устанавливать валюту, в которой производятся расчеты, поэтому подобные боты действуют в обход российского законодательства и налоговой системы государства. Авторы законопроекта уверены, что четкий запрет криптовалютных платежей не только обезопасит россиян от мошенников, но и не позволит недобросовестным контрагентам уклоняться от уплаты налогов.

А как же цифровой рубль?

Запрет и штраф не коснется цифрового рубля. Эксперты отмечают, что с точки зрения российского законодательства цифровые финансовые активы — это токены, удостоверяющие цифровые права, а цифровая валюта — это совокупность электронных данных. По мнению управляющего партнера Digital and Analogue Юрия Брисова, эта особенность законодательства объясняет факт того, что цифровой рубль не считается криптовалютой.

«Мысль об инструменте, который сочетал бы в себе такую независимость, как в наличных, и удобство, как в безналичных, привела нас к идее создать третью форму национальной валюты. Цифровой рубль не будет зависеть от условий банков, он позволит гражданам свободно расплачиваться и переводить цифровые рубли ровно в пределах остатка средств в цифровом кошельке. Операции для граждан будут бесплатными, а для бизнеса — с минимальной комиссией. Подчеркну, что цифровой рубль — прежде всего средство именно для платежей и переводов. Это не средство сбережения — Банк России не будет начислять проценты на остаток цифровых рублей в кошельках и, естественно, не будет выдавать кредиты в цифровых рублях. Важно отметить, что цифровой рубль — это не криптовалюта и не стейблкоин, где либо нет эмитента, либо не понятно, кто это. Цифровой рубль — это обязательство Банка России. ЦБ несет ответственность за выпуск и обращение цифровых рублей», — рассказала о цифровой валюте первый зампред ЦБ Ольга Скоробогатова.

Иными словами, для закона цифровая валюта и «крипта» — это разные определения. Цифровой рубль обеспечен активами государства, его курс привязан к национальной валюте, а управление централизовано и осуществляется Банком России. Криптовалюта же отличается высокой волатильностью курса, не имеет единого центра управления и не контролируется регуляторами. В целом, цифровой рубль – это форма национальной валюты, а криптовалюта – цифровой актив, созданный на основе криптографических технологий

Цифровой рубль призван сделать транзакции более удобными, безопасными, быстрыми и прозрачными, однако критики платежного инструмента видят в этом возможность ужесточения контроля со стороны государства над финансовыми действиями граждан. Также повсеместное внедрение технологии не сыграет на руку коммерческим банкам, так как спровоцирует масштабный отток средств в ЦБ. Потенциально глобальный переход денег в новый формат может оказать влияние и на курс рубля.

Нелегальный рынок

Оценить масштабы рынка криптовалютного обмена в России практически невозможно в силу отсутствия открытых данных. Доподлинно известно лишь то, что запрет, введенный в 2021 году, лишь подогрел интерес к криптоиндустрии.

В России только с января по июль 2023 года количество криптопроцессинговых сервисов (принимающих оплату в криптовалюте) увеличилось на 15%–20%. По сравнению с аналогичным периодом 2022 года их число удвоилось, достигнув 400. По данным «Коммерсанта» со ссылкой на RTM Group, наибольший прирост продемонстрировали криптообменники и сервисы компаний, осуществляющих трансграничную торговлю. Подобные решения используются бизнесом для экономии на комиссии, ускорения платежей, исключения потерь на кросс-курсах и облегчения работы на рынках стран с волатильной валютой. Еще одной особенностью криптопроцессинговых сервисов является относительная дешевизна их запуска — по подсчетам экспертов GMT Legal, регистрация, лицензирование и обучение персонала за рубежом обойдется всего в €35 000. В России оказание подобных услуг запрещено.

По данным РБК, с января по июнь 2025 года криптовалютные запасы россиян выросли примерно на 30%, интерес к криптообменникам остается стабильно высоким. Объем трафика на площадках, посвященных криптовалютам, уменьшился лишь на 0,9% до 165 млн посещений. На конец марта 2025-го россияне хранили на криптобиржах 827 млрд рублей, из них 62% — в биткоине и 22% — в эфире. Согласно отчету Банка России, объем криптовалютных операций в четвертом квартале прошлого года и первом квартале текущего вырос на 51% по сравнению с показателями за второй и третий кварталы 2024-го.

«В отчетный период объем потоков криптоактивов, оценочно приходящийся на россиян, увеличился и составил 7,3 трлн руб. (+51,1%) вследствие роста совокупных объемов потоков. Это может быть связано с политикой администрации президента США, направленной на более мягкое регулирование рынка криптоактивов, что повысило интерес к рынку», — приводит данные из отчета РБК.

Закон о рекламе запрещает продвигать криптовалюты и услуги по их обмену. Нарушителю грозит штраф в размере 500 тыс. рублей. Криптоаналитики утверждают, что государство усилило борьбу с ресурсами, рекламирующими обмен криптовалюты, однако это лишь подогревает спрос на боты для p2p-торговли. По мнению представителей криптоиндустрии, отсутствие легальных альтернатив «вводит рынок в хаос».

Довольно «сырыми» в глазах криптосообщества выглядят и, казалось бы, положительные для него инициативы государства, в частности, введение трехлетнего экспериментального правового режима, в рамках которого разрешены трансграничные крипторасчеты и возможно создание закрытой криптобиржи для «особых» инвесторов. Пока что ни уровень квалификации инвесторов, ни платформа, на которой будет работать потенциальная биржа, не закреплены в законе. По словам представителей криптосообщества, эксперимент важен в первую очередь для Банка России и Минфина, так как позволит выработать инструменты для дальнейшего ужесточения воздействия на отрасль.

Штрафы за платежи, по мнению криптоэкспертов, не помогут справиться с теневыми переводами, так как у государства по-прежнему отсутствует инструмент для их отслеживания. Регуляторы не способны фиксировать криптовалютные переводы на оплату товаров и услуг, но могут находить рубли, полученные в результате обмена крипты. Именно поэтому основной удар будет направлен на обменные сервисы.