Таможня против карго

Что такое карго?

Карго, или «‎серая доставка», считается не самым надежным видом перевозок, однако пользуется немалым спросом. Суть проста: перевозчик собирает несколько видов товаров от разных поставщиков и пытается перевезти их через границу как единый груз. Одно из самых популярных направлений — «Китай — Казахстан — Россия». Товары переправляются без экспортных лицензий и таможенной очистки, по внутренним транзитным документам.

Особенно привлекательной доставка карго выглядит в глазах мелких оптовиков. Действительно, зачем тратить средства на оформление 500 кг товара, страховать, растамаживать, если можно обратиться к профильным «‎специалистам», наперебой обещающим «‎быстро, надежно и, главное, дешево».

При этом покупатель не может отследить местоположение груза, напрямую расплатиться за товар, оформить необходимые для торговой деятельности в России документы, получить справедливую сумму страховых выплат в случае, если что-то пойдет не по плану. По сути, карго-перевозчик не несет никакой ответственности. Он просто наполняет фуру двадцатью грузами, оформляет их как один (наиболее дешевый по декларации) и незаконно ввозит на территорию государства.

Карго-грузы конфисковывают. Согласно п.1. ст. 16.2 КоАП, штраф за недекларирование груза составляет от 50% до 200% от стоимости товара. Часто услугами серых доставщиков пользуются розничные продавцы. В рамках борьбы с нелегальными перевозками многие торговые онлайн-площадки запрашивают у продавцов декларации и счета-фактуры на продукцию.

Стоимость карго-доставки, как правило, почти в два раза ниже обычной за счет экономии на таможенном оформлении, однако какой в этом смысл, если привезенный товар просто не удастся продать? Сроки в большинстве случаев также меньше: наиболее самонадеянные карго-перевозчики обещают привезти груз в России всего за 7–10 дней. В среднем доставка карго из Китая занимает от двух недель до одного месяца, в то время как официальные поставщики заявляют периоды до 60 дней. С другой стороны, гарантий по срокам нет: если белый перевозчик обязан выплатить компенсацию в случае срыва поставки, то от серого потребовать ничего не удастся. Клиент не сможет даже защитить свои интересы в суде, так как сам принял участие в незаконной сделке.

Кто и зачем использует карго?

Нередко перевозки карго используются бизнесом не только для удешевления логистики, но и для транспортировки запрещенных ко ввозу товаров, в частности, продуктов двойного назначения. По данным Forbes, предполагаемый объем рынка карго-перевозок из Китая в Россию составляет $50 млрд в год. При этом общий товарооборот между странами достигает $250 млрд, по данным КНР, – и $200 млрд по информации российской стороны. Разницу эксперты как раз относят к нише серого импорта.

Согласно опросу Точка Банка, к карго прибегают 20% предпринимателей в РФ. Реже всего серые перевозки используют компании старше пяти лет, чей ежемесячный оборот превышает 5 млн рублей. Подобная статистика неудивительна: стабильному бизнесу не хочется рисковать ради иллюзорной экономии.

Среди мелких молодых компаний спрос на карго растет — чаще всего перевозят электронику, разумеется, без сертификатов, и одежду. Последнюю ввозят как ткани или домашний текстиль, чтобы сэкономить на НДС и пошлинах. По мнению экспертов, новичков в бизнесе привлекает не только дешевизна, но и относительная простота карго: предприниматели не хотят вникать в бюрократические нюансы транснациональной торговли, поэтому обращаются к перевозчикам-посредникам.

Тотальное обеление

Специалисты в сфере логистики считают, что пробки на таможне — это не очередной рейд против серых перевозчиков, а начало глобального пути полного обеления импорта. Власти Казахстана назвали борьбу с серыми перевозчиками основной причиной возникновения огромных пробок на пунктах Хоргос и Достык».

Китайская сторона с 1 октября 2025 года обязала экспортеров называть производителя товара и объем перевозимой партии. Теперь карго-перевозчики не смогут покупать товары за наличные и выполнять другие посреднические функции без налоговой нагрузки. По мнению ряда экспертов, новые препятствия не уничтожат рынок карго, однако значительно удорожат услуги серых импортеров. Стоимость вырастет на 20–30%, однако не превысит белые тарифы.

Российское правительство также активно поддерживает борьбу с нелегальным ввозом товаров. По данным ТАСС, новый проект федерального бюджета содержит поправки, предусматривающие запуск системы подтверждения ожидания поставки товаров при импорте и обязанность уплаты обеспечительного платежа перед ввозом продукции на территорию РФ. Иными словами, импортеру придется заплатить НДС авансом.

ФТС России, по данным Коммерсанта, выступает с инициативой об ужесточении контроля над оборотом иностранных товаров на онлайн-площадках. Налоговики настаивают на том, чтобы информация о месте происхождения продукции, номер таможенной декларации и сведения о ТН ВЭД вносились в описание товара в обязательном порядке. Представители ведомства сообщили, что пользователи интернет-платформ начали чаще жаловаться на рост числа нелегальных товаров на маркетплейсах. В ходе региональных проверок было выявлено свыше 8 тыс. единиц электроники, ввезенных с нарушениями закона для реализации на онлайн-площадках.

Причины пробок

По информации Коммерсанта, движение замедляется из-за проверок фур на предмет товаров двойного назначения и санкционной продукции. На досмотр попадает 99% машин с подозрительными грузами: проверка продлевает транспортировку на 2–3 недели. Грузы, не попадающие под санкции, проходят контроль за 3–5 дней, что также превышает средний показатель, однако не считается критичным.

Представители рынка логистики уточняют, что проверяются в первую очередь сборные грузы. Фуры, транспортирующие крупные партии однородной продукции для одного клиента, проходят контроль без особых проблем. По мнению FM Logistic, таможенники редко досматривают автомобили, принадлежащие крупным импортерам, отправляющим 30–50 машин еженедельно. По сообщению YM Trans Group, ФТС проверяет китайские грузы, прошедшие оформление в Казахстане — именно из-за этого на пункте Маштаково собралось свыше 2,5 тыс. фур.

Свою роль сыграло и предполагаемое повышение утильсбора на импортные автомобили с двигателями мощнее 160 л.с. Рост числа автовозов на границе продлил пробки еще на 5–7 дней. По мнению главы логистического департамента «‎Юнитрейд» Кирилла Лахина, дополнительную нагрузку на российско-казахстанское направление оказала сентябрьская блокировка железнодорожных перевозок из Китая в Европу. Ж/д-транспортировка КНР-ЕС приостановилась на две недели из-за того, что Польша закрыла границы с Белоруссией.

В числе менее значимых причин эксперты отмечают нехватку сотрудников таможенного контроля, неполадки в работе цифровых пропускных систем, страх перед вторичными санкциями и длительное ожидание «дозволов» — российских разовых документов, позволяющих перевозчикам передвигаться по территории иностранного государства. Еще одна причина — рост интереса к автоперевозкам, вызванный удорожанием ж/д-отправлений из КНР в Россию. По сведениям «Делового Петербурга», с 1 по 15 октября цены выросли на $300.

На чьей стороне Казахстан

Ряд специалистов считает, что Казахстан использует борьбу с серым импортом как удобную ширму, а на самом деле причина заторов кроется в потеплении отношений между Астаной и Вашингтоном.

За последние несколько месяцев главы Казахстана и США общались как минимум дважды — по данным Lenta, в начале сентября 2025 года Жомарт Токаев сообщил Дональду Трампу о готовности обсуждать торговые вопросы, в частности, введение Штатами 25%-ной пошлины на казахстанские товары. Также Трамп и Токаев общались в конце сентября в рамках нью-йоркской встречи: тогда американский лидер подчеркнул важность поддержания и расширения экономических отношений сторон. Ранее внешнеэкономическую позицию Казахстана четко обозначил вице-премьер страны Серик Жумангарин: «‎Естественно, санкции не поддерживаем. Но страной для обхода санкций не будем, поскольку они прежде всего очень больно ударят по экономике Казахстана».

Мнение о переходе Казахстана на сторону США разделяют далеко не все. Большинство экспертов сходятся на том, что Астану и Москву связывает слишком многое, чтобы Казахстан начал поддерживать ограничительные меры, направленные на Россию. РФ занимает второе место после КНР в списке торговых партнеров Казахстана, за последние четыре года товарооборот между странами вырос в полтора раза. Только за первое полугодие 2025-го объем торговли между РФ и Казахстаном достиг $12 млрд. В 2024 году показатель составлял $28 млрд. В течение прошлого года объем российских инвестиций в экономику Казахстана увеличился на 33%, превысив $4 млрд. Суммарный объем вложений со стороны РФ оценивается в $26 млрд.

Казахстанская сторона принимает активное участие в решении вопроса с пробками на границах. В начале октября 2025 года российский посол Алексей Бородавкин и вице-премьер Казахстана Серик Жумангарин обсудили совместное противодействие серому импорту. Также в начале октября Казахстан направил официальное обращение в Евразийскую экономическую комиссию, охарактеризовав ситуацию на границе как препятствие для внешней торговли.