Бизнес-сообщество за взаимодействие с органами власти в системе социального партнерства

К 20-летию Союза работодателей Ростовской области

Союз работодателей Ростовской области (Региональное отделение Российского союза промышленников и предпринимателей) – социально-ориентированная некоммерческая организация. Его миссия состоит в работе по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса и участии в регулировании социально-трудовых отношений в системе социального партнерства.

Мы беседуем с Президентом Союза работодателей Ростовской области Владимиром Лакуниным, который был избран на эту должность в мае 2019 года.

– Владимир Юрьевич, расскажите об истории организации.

– Союз работодателей Ростовской области создан в 2001 году. Он представляет интересы и защищает права своих членов во взаимоотношениях с органами государственной власти области и местного самоуправления, профессиональными союзами и их объединениями на принципах социального партнерства.

Нашими учредителями тогда выступили 14 крупных предприятий и организаций Ростовской области. Сегодня в состав Союза работодателей Ростовской области входят крупные предприятия и организации области, отраслевые и территориальные объединения предпринимателей (работодателей), малый и средний бизнес. В наших рядах – более 200 прямых и около тысячи ассоциированных организаций.

– Как работаете в условиях пандемии?

В период эпидемии коронавируса, кризисных явлений в экономике и роста напряженности в сфере занятости населения Союз работодателей перестроил организационную и информационную работу в соответствие.

С этой целью:

- Президент Союза работодателей Ростовской области вошел в состав Оперативной рабочей группы, созданной губернатором Ростовской области Голубевым В.Ю., и принял участие в формировании Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Ростовской области в условиях распространения коронавирусной инфекции и других решений Правительства Ростовской области;

- на базе исполнительной дирекции Союза работодателей Ростовской области создан оперативный Штаб по предупреждению распространения COVID-2019;

- ввели в практику дистанционную систему взаимодействия с органами власти, РСПП, профсоюзами и предприятиями региона;

Основными направлениями работы стали:

- доведение до предприятий рекомендаций Управления Роспотребнадзора по Ростовской области о принятии мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции в трудовых коллективах;

- информирование бизнес-сообщества о принятых федеральных и региональных формах поддержки, а также мониторинг их правоприменительной практики;

- оказание поддержки по конкретным обращениям предприятий и работников, в том числе поступающих на горячую линию нашей организации по вопросам социально-трудовых отношений;

- дистанционное продвижение товаров, работ и услуг членов Союза работодателей Ростовской области посредством сети интернет.

На основании поступивших от предприятий предложений были подготовлены инициативы на региональный и федеральный уровень по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса и решения задач в социально-трудовой сфере. Многие из них поддержаны и вошли в принятые нормативно-правовые акты органов власти.

Хочу подчеркнуть, что предприятия нашей области высоко оценивают принятые меры по поддержке предприятий на федеральном и региональном уровнях, а также готовность органов власти к конструктивному сотрудничеству.

В Ростовской области имеются все условия для того, чтобы извлечь уроки из кризиса и принять дальнейшие меры для поскризисного развития по следующим направлениям.

Первое. Считаем необходимым продолжать мониторинг работы организаций, пострадавших от пандемии и оказывать им практическую помощь. Такая деятельность дает положительный результат.

Приведу несколько примеров. Правительством и Законодательным Собранием Ростовской области в ноябре этого года была поддержана инициатива бизнеса и направлены обращения в федеральные органы власти по:

- увеличению финансирования программы субсидирования производителей сельхозтехники;

- возобновлению субсидирования проектов участников промышленных кластеров;

- продлению переходного периода по внедрению обязательной маркировки товаров до 1 января 2022 года.

Сфера малого и среднего бизнеса также является одной из пострадавших в регионе.

Следует и дальше принимать меры по поддержке малого и среднего бизнеса и самозанятых.

Экономические сложности предпринимателей привели к росту скрытого производства и росту теневой занятости. Эту проблему мы планируем решать во взаимодействии с органами власти, системой социального партнерства и институтами поддержки бизнеса.

– Как вы планируете влиять на решение проблем занятости и создания новых рабочих мест?

Важным уроком, который мы должны учесть исходя из работы в условиях пандемии, является вовлечение компаний в реализацию Национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости».

Положительной практикой в работе Союза работодателей считаем проведение в феврале 2020 года совместно с компанией «Бонум» при участии японских специалистов семинара «Как внедрить стратегию бережливого производства (кайзен) на предприятии и повысить производительность труда», а также участие в обсуждении вопросов роста производительности труда и награждение передовиков производства на таких предприятиях, как Новочеркасский электровозостроительный завод, «Тавр», Роствертол и других.

Ключевым направлением нашей работы должна быть перестройка системы взаимодействия с региональной системой профобразования.

Переход на дистанционный формат не должен существенно повлиять на реализацию областного закона «О взаимодействии областных государственных профессиональных образовательных организаций и работодателей в сфере подготовки и трудоустройства рабочих кадров и специалистов», в который по нашему предложению были внесены в этом году положения, связанные с развитием региональной модели Национальной системы квалификаций.

Этот закон ориентирует работодателей на участие в мониторинге рынка труда, внедрение профстандартов, проведение профессионально-общественной аккредитации образовательных программ учебных заведений, оценку квалификаций выпускников.

Решать эти задачи мы будем совместно с нашими партнерами: Южным центром независимой оценки качества профессионального образовании, Донским учебно-методический центром профессионального образования, Агентством инноваций Ростовской области, Учебно-техническим центром «Профессионал», Учебным центром ЮТМ и другими организациями.

Мы продолжим работу с бизнесом по трудоустройству наиболее уязвимых слоев населения: молодежи; лиц с ограниченными возможностями; женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком и желающих приступить к трудовой деятельности и других.

Новой перспективной сферой деятельности для нашей организации должна стать работа в Координационном Совете по развитию трудовых ресурсов и системы профессиональных квалификаций, созданного при губернаторе Ростовской области.

Предстоит также организовать взаимодействие с недавно созданным Центром опережающей профессиональной подготовки.

Положительное влияние в современных условиях на экономику должна оказать наша работа по привлечению иностранной рабочей силы.

В формате взаимодействия с Управлением Государственной службы занятости населения Ростовской области мы планируем в интересах предприятий и дальше участвовать в привлечении по заявленным профессиям квалифицированных иностранных работников при отсутствии граждан Российской Федерации на региональном рынке труда.

– Какие формы работы необходимо использовать для взаимодействия бизнеса и власти?

Еще одним уроком из опыта работы в условиях пандемии и направлением действий на ближайшую перспективу является развитие взаимодействия бизнеса и власти на региональном и муниципальном уровнях.

На занятость населения влияют решение большинства министерств и ведомств Ростовской области.

К сожалению, в условиях принятых ограничений многие оправдавшие себя формы работы не переведены в дистанционный формат.

Это относится, прежде всего, к работе общественных советов, не всегда эффективно организуется оценка регулирующего воздействия принимаемых нормативно-правовых актов и отчеты контрольно-надзорных органов.

Снижение уровня взаимодействия бизнеса и власти по этим направлениям не позволяет оперативно преодолевать барьеры на пути развития предпринимательства. Этот пробел необходимо устранить.

И еще об одном уроке и направлении работы Союза работодателей.

Хорошо известно, что решение вопросов в сфере трудовых отношений зависит от вовлечения работодателей в систему социального партнерства.

Активную роль в этой деятельности должны играть территориальные объединения работодателей как сторона социального партнерства.

В настоящее время с нашим участием объединения работодателей созданы и действуют в правовом поле в 53 муниципальных образованиях из 55. Ведут работу, но затягивают их создание в Волгодонском и Родионово-Несветайском районах.

С целью активного участия объединений работодателей в сфере социально-трудовых отношений в июне этого года мы провели онлайн семинар-совещание для руководителей территориальных и отраслевых объединений работодателей с участием министерства труда и социального развития области, профсоюзов и администраций городов и районов области.

В дальнейшем планируем оказывать помощь предпринимателям в работе трехсторонних комиссий, участии в деятельности совещательных органов при администрациях территорий, проведении мероприятий с приглашением банков и региональных институтов поддержки бизнеса.

Как и прежде, будем активно вовлекать организации в конкурсы социальной направленности.

Рекомендации для объединений работодателей по этим направлениям мы разработали, обсудили и направили в муниципалитеты.

Считаем, особое внимание сторонам социального партнерства необходимо уделить территориям опережающего социально-экономического развития. Это города Гуково, Зверево и Донецк. Предлагаем на очередном заседании нашей трехсторонней комиссии рассмотреть вопрос развития социально-трудовых отношений в этих муниципалитетах.

Уверен, что после полной отмены коронавирусных ограничений в Ростовской области начнется динамичный период восстановления экономики и вовлечения населения в трудовую деятельность.

Необходимо будет быстро переходить от экстренных антикризисных мер к долгосрочным программам развития.

В решении этой задачи ключевая роль принадлежит органам власти и сторонам социального партнерства как наиболее экономически активной части гражданского общества.

Поэтому мы будем и дальше реализовывать меры по повышению роли объединений работодателей, поддерживать конструктивные предложения профсоюзных организаций.

Система социального партнерства с участием Союза работодателей Ростовской области включает:
- встречи с губернатором области и его заместителями по проблемам социально-экономического развития региона;
-  работу в более чем 20 комиссиях, комитетах, советах и рабочих группах созданных при Администрации Ростовской области: это в том числе:

• Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений;
• Общественная палата Ростовской области;
• Межведомственная комиссия по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства;
• Совет по предпринимательству при Правительстве области;
• Общественный совет при министерстве промышленности и энергетики области;
• Областная межведомственная комиссия по организации взаимодействия государственных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства;
• Областная межведомственная комиссия по охране труда;
• Общественный совет при Прокуратуре Ростовской области;
• Общественный совет при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области;
• Областная межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы;
• Коллегия Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области;
• Областная межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
• Конкурсная комиссия по отбору претендентов на получение субсидий для организации собственного дела;
• Координационный комитет содействия занятости населения Ростовской области и другие.