Договоренности между США и Россией в Эр-Рияде: шаг к стабилизации

Кто представлял стороны и как договорились

Встреча 24 марта 2025 года проходила в узком формате. Российскую делегацию возглавили председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Григорий Карасин и советник директора ФСБ Сергей Беседа. Первый участвовал в переговорах по урегулированию конфликтов на постсоветском пространстве, известен как сторонник жёсткой, но прагматичной линии в дипломатии. Второй – эксперт по вопросам безопасности. Включение Карасина (парламентская дипломатия) и Беседы (безопасность) в делегацию отражает комплексный подход России: обеспечение легитимности договоренностей и их реализация с точки зрения контроля и выполнения. То есть, Москва рассматривала переговоры как значимые не только для экономики, но и для стратегической стабильности.

Американскую сторону представляли Майкл Энтони – директор по политическому планированию Госдепартамента США (Director of Policy Planning) и Эндрю Пик – старший директор по Европе в Совете национальной безопасности США (Senior Director for Europe, NSC). Энтони всегда отвечал за стратегические аспекты соглашения, включая баланс между санкционным давлением и дипломатическими уступками, Пик – курировал вопросы энергетической безопасности и региональной стабильности, известен как как сторонник «сдержанности, но диалога» с Москвой.

Несмотря на отсутствие публичного совместного заявления (официально – из-за «технического характера» дискуссии), стороны подтвердили прогресс в обсуждении ключевых вопросов. Россия поддержала возобновление Черноморской инициативы, но подчеркнула необходимость гарантий прекращения атак на свою энергетику. США выразили готовность содействовать не только экономическим, но и гуманитарным аспектам урегулирования.

Безопасность судоходства в Черном море

Вопрос свободного перемещения судов остается одним из наиболее острых. Стороны договорились: исключить применение силы в акватории; запретить использование гражданских судов в военных целях; обеспечить гарантии безопасности для кораблей, перевозящих сельскохозяйственную продукцию и удобрения. Эти меры направлены на восстановление доверия к международным морским маршрутам, которые играют ключевую роль в глобальной торговле.

Смягчение санкционного режима

Важным шагом стало согласование вопросов, связанных с экспортом российского продовольствия и удобрений. В частности, это снятие ограничений с Россельхозбанка и компаний, связанных с агроэкспортом; возобновление его подключения к системе SWIFT; отмена барьеров для торгового финансирования и поставок сельхозтехники. Эти меры направлены на стабилизацию мировых цен на продовольствие и восстановление логистических цепочек.

Взаимные обязательства

Соглашение предусматривает поэтапное выполнение условий: США обязуются снизить стоимость морского страхования и расширить доступ российского экспорта к международным платежным системам; Россия, в свою очередь, должна обеспечить беспрепятственный транзит грузов и воздержаться от действий, способных дестабилизировать ситуацию.

Исторические параллели и перспективы

Нынешние договоренности отчасти повторяют Черноморскую зерновую инициативу 2022–2023 гг., однако отличаются более широкой повесткой. Если тогда фокус был на экспорте зерна, сейчас речь идет о комплексной стабилизации – от энергетики до финансовых механизмов.

Достигнутые в Эр-Рияде договоренности – лишь первый шаг. Их реализация будет зависеть от способности сторон преодолеть взаимное недоверие и найти устойчивый баланс интересов. Однако сам факт продолжения диалога в столь сложных условиях дает осторожные основания для надежды.

Источники: официальные заявления администраций США и РФ, материалы Sky News, Vedomosti, Interfax, AFP