Кадровый голод в градостроительстве: почему так мало архитекторов в российских городах

Из 1 117 российских городов своего главного архитектора имеют лишь 77. Столь низкие показатели вполне закономерны – существующие зарплаты не оправдывают ожидания специалистов, а огромный объем работ и забюрократизованность госсектора отпугивают кадры.

Текст: Алена Печур

Фото: Семен Лиходеев/ТАСС

Нехватка ресурсов и низкие зарплаты

В 2021 году ДОМ.РФ провел исследование, посвященное вызовам, с которыми сталкиваются главные архитекторы российских городов и регионов. Одна из десяти проблем, выявленных по его итогам, — «нехватка ресурсов и низкие зарплаты».

Согласно опросу портала, в котором приняли участие 426 работников сферы, среди муниципальных и государственных служащих зарплату выше 100 000 рублей в месяц получают архитекторы из Москвы, Санкт-Петербурга, Дагестана, Калининградской области и Архангельской области. 76 % опрошенных зарабатывают меньше 100 000 рублей в месяц, причем доход половины из них не доходит и до 50 000 руб.

Эти данные подтверждает анализ рынка вакансий. Среди почти двух сотен изученных предложений о работе только в 27 аналитики обнаружили зарплату выше 50 тысяч рублей, и всего в трех — выше 100 тысяч рублей (на Дальнем Востоке). В 31 вакансии зарплаты оказались менее 20 тысяч рублей.

Влияние на заработную плату архитектора в госструктурах во многом оказывает то, сколько человек находится у него в подчинении, каков его опыт работы и круг обязанностей. Опрос показал, что почти 73 % респондентов из тех, кто зарабатывает от 100 000 рублей, руководят коллективами от 50 человек, 91 % из них имеют опыт работы от 6 лет.

Среди всех респондентов, прошедших опрос, 56 % не работали и не собираются работать в муниципальных и государственных структурах; 8 % планируют пойти на госслужбу в будущем; 18 % имели опыт муниципальной или государственной службы.

Низкий уровень дохода — далеко не единственное, что отпугивает потенциальных соискателей. На первом месте среди причин — отсутствие необходимых ресурсов, в том числе кадровых. Среди прочих аргументов против работы в госсекторе архитекторы называли следующие:

• сложность при выстраивании эффективного взаимодействия с властью, в согласовании решений;
• забюрократизированность госсектора;
• высокая рабочая нагрузка;
• нереальность сроков выполнения проектов и ограниченность бюджета на их реализацию;
• отсутствие творчества;
• невозможность существенно на что-то влиять.

Из-за нехватки кадров на госслужбу часто берут людей без профильного образования и соответствующего опыта работы. Среди тех, кто стал участником опроса ДОМ.РФ, заявив о себе как о чиновнике в сфере архитектуры, встречались не столько архитекторы-градостроители, сколько реставраторы, дизайнеры среды и интерьеров, географы, юристы и экономисты.

«Российские города имеют огромный потенциал развития, но многие из них нуждаются в серьезной перезагрузке градостроительной политики. Для выполнения этой задачи необходимы квалифицированные, неравнодушные и мотивированные специалисты. Но для уверенного будущего нашей отрасли необходимо наладить «базовые» настройки – в первую очередь, это комфортные условия работы в муниципалитетах и администрациях городов, которые в этих специалистах больше всего и нуждаются», – отметил директор по развитию городской среды ДОМ.PФ Антон Финогенов.

«Архитекторы.рф»

В 2018 году ДОМ.РФ при поддержке Минстроя запустил программу «Архитекторы.рф», призванную стать кузницей специалистов по улучшению городской среды.

Программа длится полгода и состоит из образовательных мероприятий различных форматов, включая лекции, дискуссии, воркшопы и коммуникативные тренинги, а также экспедиции по российским и зарубежным городам. Все они нацелены на расширение профессионального кругозора и формирование компетенций, необходимых современному архитектору для успешной работы в сфере городского развития.

Особое внимание уделяется групповым проектам. Благодаря такому подходу финалисты учатся работать в команде, делегировать задачи, находить компромиссы в сложных вопросах, справляться с конфликтными ситуациями и принимать конструктивную критику.

«Каждый новый выпуск программы — это вклад в повышение качества градостроительных решений, развитие комфортной и устойчивой городской среды, укрепление роли архитекторов в обществе и формирование междисциплинарного профессионального сообщества в России», — уверены разработчики проекта.

Цели программы:

• развить современные компетенции в вопросах создания комфортной городской среды;
• улучшить лидерские качества участников с целью повышения их управленческих компетенций;
• повысить качество градостроительных и архитектурных решений за счет изучения механизмов и инструментов комплексного развития территорий;
• выстроить диалог между федеральными органами власти, региональными и муниципальными служащими в области архитектуры и градостроительства и профессиональным сообществом;
• развить междисциплинарное сообщество специалистов и сформировать новые профессиональные связи;
• укрепить роль главных архитекторов в обществе.

«Важнейшая задача программы — подготовка городских управленцев высокого уровня, которые с учетом лучших практик будут воплощать в жизнь актуальные проекты развития городов и сельских территорий. В этом смысле проект доказал свою эффективность — наши выпускники занимают ключевые посты в профильных региональных ведомствах, их идеи получают поддержку. Формирование качественной городской среды не только улучшает жизнь обычных людей, но и стимулирует развитие туристического потенциала наших городов, развитие малого бизнеса в регионах», — отметил генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко.

За пять лет на программу «Архитекторы. рф» поступило более двухсот муниципальных и государственных служащих. Большинство обучающихся – жители малых городов и сельской местности.

«У программы «Архитекторы.рф» благородная миссия — найти увлеченных развитием городов архитекторов и помочь им сделать города лучше. Участники получают современную теорию и практику от признанных экспертов и вживую знакомятся с успешными кейсами в самых интересных точках мира. Как результат — они объединяются в профессиональное сообщество вовлеченных людей. Это удивительно щедрый вклад в развитие молодых профессионалов во всех смыслах. Для меня эта программа стала глотком свежего воздуха после многолетней борьбы с некачественной архитектурой в моем городе, которую я вел в одиночку», — рассказал главный архитектор города Зеленогорска, выпускник программы «Архитекторы.рф» 2022 года Никита Татаринов.

Трети выпускников первых двух потоков благодаря повышению квалификации удалось трудоустроиться в органах государственной власти, местного самоуправления, а также в центрах компетенций по городской среде. Некоторые из них были назначены на должности главных архитекторов региона или города, получили работу в профильных департаментах.

«Программа «Архитекторы.рф» стала для руководителей регионов и городов знаком качества. Если специалист прошел эту программу, для чиновников это «сертификат», что он на федеральном уровне является признанным экспертом», — пояснил со главы Удмуртии, директор Центра территориального развития республики Вячеслав Правдзинский.

И многие выпускники, строящие карьеру в сфере архитектуры и градостроительства, говорят о том, что проект становится гарантом не только трудоустройства, но и достойных зарплат.

«В России, да и, наверное, во всем мире молодым специалистам сложно добиться реализации своих инициатив просто потому, что губернаторы и мэры городов не настроены воспринимать их всерьез. А «Архитекторы.рф» как раз дают возможность профессионального лифта», — такую оценку проекту дал выпускник второго потока, руководитель проектов развития городской среды в Мурманской области Алексей Арушанян. Теперь же, по его словам, можно прийти к администрации городов со своими предложениями и уже не быть «человеком с улицы».

Однако в последние годы на программу «Архитекторы.рф» все чаще приходят не за карьерой. Подавляющее большинство участников — успешные состоявшиеся специалисты. Так, за два года через программу прошли около двадцати главных архитекторов городов и областей. Их цель — получить знания, которые позволят менять к лучшему регионы и помогать в этом коллегам. Многие выпускники «Архитекторов.рф» участвуют в создании и работе центров компетенций в сфере градостроительства. Сегодня такие объекты успешно функционируют в Удмуртии и Башкортостане, Ростовской и Ленинградской областях.

Нацпроект «Жилье и городская среда»

Согласно указу президента РФ Владимира Путина о национальных целях развития страны, городская среда в России должна быть улучшена в полтора раза к 2030 году. Национальный проект «Жилье и городская среда» ставит перед собой задачу сократить число городов с неблагоприятной средой вдвое.

Благодаря федпроекту благоустраивается два типа пространств: общественные и дворовые. Общественные территории нового формата не просто помогают украшать города, но и формируют при этом новый культурный и социальный уровень жизни местных жителей, открывают новые экономические возможности, отмечают в правительстве РФ.

В 2022 году по всей стране было благоустроено 5265 общественных территорий, включающих парки, скверы, аллеи, пешеходные зоны и межквартальные пространства. Больше всего таких объектов модернизировано в Краснодарском крае (219), а также в Ставропольском крае (202), Ярославской (157), Воронежской (155) и Самарской областях (144).

Отдельное внимание уделяется дворам. В 2022 году приведено в порядок 5798 дворовых пространств. Это придомовые территории, на которых устанавливаются лавочки и урны, устраивается освещение и асфальтируются проезды. В топ-5 регионов по количеству благоустроенных дворов входят Московская (612), Ярославская (324), Самарская (318), Кемеровская (318) и Мурманская (232) области.

Всего с 2019 года благоустроено уже 55 383 территории. И достижение показателей нацпроекта идет опережающими темпами.

«Опережающие темпы реализации говорят о востребованности программы – люди видят результат и активно вовлекаются в процесс независимо от размера населенного пункта», – отметил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин.

Закрытие же дефицита кадров в области архитектуры и градостроительства позволит не просто достичь поставленных президентом целей, но и надолго сохранить полученные в рамках реализации нацпроекта результаты.