Почему Азербайджан и Россия стали соперниками
27 июня в Екатеринбурге российские силовики задержали девятерых уроженцев Азербайджана по делам об убийствах, совершенных начале 2000-х годов, в отношении азербайджанцев, живших в Екатеринбурге. СК сообщило о разоблачении «этнической преступной группы», подозреваемой в заказных убийствах. Во время задержаний двое подозреваемых скончались (по данным СК, один умер от сердечной недостаточности). В Баку охарактеризовали случившееся как внесудебные расправы на этнической почве и обвинили Москву в целенаправленном убийстве азербайджанцев.
События в Екатеринбурге вызвали резкое напряжение в отношениях двух стран. МИД Азербайджана вызвал временного поверенного России для разъяснений, а парламент демонстративно отменил визит своей делегации в Москву. МИД РФ, в свою очередь, вызвал посла Азербайджана и выразил протест против недружественных действий Баку из-за начавшихся задержаний граждан России в Азербайджане. Уже 30 июня в Баку полиция провела рейд в офисе российского информагентства Sputnik Азербайджан, задержав его директора Игоря Картавых и шеф-редактора Евгения Белоусова. Азербайджанские власти обвинили Sputnik в незаконном финансировании (ранее, в феврале, власти республики уже объявляли о решении ликвидировать местное представительство Sputnik). Чтобы снизить напряженность и снять претензии Баку, российский омбудсмен попросила Генпрокуратуру проверить законность действий екатеринбургской полиции.
Вскоре после этих событий появились сообщения о проверке документов и грубом обращении со стороны азербайджанских силовиков по отношению к гражданам РФ, посещающих закавказскую республику. МИД РФ предупредил россиян об опасности поездок в Азербайджан. Азербайджанский депутат Рамид Намазов объявил о «заморозке» совместных бизнес-проектов с Москвой, а Минкульт Азербайджана отменил все запланированные в республике российские культурные мероприятия. Кремль выразил сожаление в связи с этими шагами руководства Азербайджана, подчеркнув, что действия екатеринбургской полиции не должны становиться поводом для дипломатических демаршей.
Дело дошло до реакции ООН: организация выразила обеспокоенность ростом напряженности между двумя странами и призвала к соблюдению прав задержанных лиц с обеих сторон.
Происходящее свидетельствует о нарастающем риске стремительного демонтажа всех форм сотрудничества между двумя странами. Однако у этого резкого ухудшения отношений есть свои фундаментальные предпосылки, которые оформились за несколько лет до нынешних событий.
Как отношения Азербайджана и России охладевали с 2021 года
В ноябре 2020 года, после поражения армянских формирований в Карабахе и перехода ряда населенных пунктов НКР Нагорно-Карабахская республика под контроль Азербайджана, Россия выступила главным посредником прекращения огня между Азербайджаном и Арменией. Стороны договорились разместить на территории НКР российский миротворческий контингент. Согласно трехстороннему соглашению от 10 ноября 2020 года, российские миротворцы должны были оставаться минимум до 2025 года.
С началом СВО в 2022 году внимание России было сосредоточено на украинском театре военных действий. В это время Азербайджан активно наращивал сотрудничество с Турцией и укреплял свою армию. В сентябре 2023 года азербайджанская армия пошла в наступление и взяла под контроль почти всю территорию НКР, включая столицу Степанакерт. По результатам соглашения о прекращении огня НКР была распущена. В ходе наступления ВС Азербайджана по ошибке обстреляли российский автомобиль с миротворцами. В результате инцидента погибли все военнослужащие. Президент Азербайджана Ильхам Алиев выразил сожаление и принес официальные извинения Москве за гибель миротворцев. Инцидент был урегулирован на высшем уровне, но он вызвал бурную общественную реакцию внутри самой России.
Присутствие миротворцев на территории НКР, которая теперь уже контролировалась Азербайджаном, потеряло необходимость. Военный контингент РФ являлся силой, позволявшей России иметь рычаги влияния в регионе, включая давление на Баку. Однако после вывода миротворческого контингента этих рычагов не стало.
Виток напряженности усилила катастрофа азербайджанского пассажирского лайнера «Баку–Грозный» над российской территорией. Президент Алиев остался неудовлетворен публичными извинениями Путина за инцидент. Лидер Азербайджана публично заявил, что лайнер «был поврежден снаружи» и выведен из строя системами РЭБ, и потребовал от России признать вину, наказать виновных и выплатить компенсации за крушение самолета.
В феврале 2025 года в Баку закрыли «Русский дом» (представительство Россотрудничества) под предлогом отсутствия регистрации, а также ликвидировали местную редакцию Sputnik Азербайджан.
Эксперты отмечали, что охлаждение в отношениях произошло и между главами государств. Путин и Алиев практически не поддерживали контактов после крушения азербайджанского авиалайнера. Лидер Азербайджана в последний момент отказался лететь в Москву на парад в честь 80-летия победы в Великой Отечественной войне.
Причем тут Зангезурский коридор
Глубинным фактором нарастающего напряжения между РФ и Азербайджаном является оформившийся региональный конфликт интересов. Азербайджан настаивает на открытии Зангезурского коридора, которое подразумевает прокладку железной дороги и участков дорог через Сюникскую область Армении для соединения Азербайджана с его эксклавом — Нахичеванской Автономной Республикой. Баку рассматривает открытие коридора как логическое продолжение договоренностей 2020 года. В них стороны прописали обязанность разблокировать все региональные коммуникации.
Президент Ильхам Алиев неоднократно подчеркивал, что Зангезурский коридор будет реализован вне зависимости от позиции Армении, открыто намекая на готовность добиться своего даже в одностороннем порядке, то есть военным путем. Поддержку Азербайджану в этом вопросе полностью оказывает Турция. Анкара заинтересована в прямом сухопутном сообщении с Каспийским регионом и Центральной Азией через Азербайджан. Алиев также называл армянский Сюник «Западным Зангезуром» и «историческими землями Азербайджана», заявив в 2021 году, что «азербайджанский народ вернется туда». В СМИ Азербайджана циркулировала идея создания «Гёйча-Зангезурской республики», которая претендовала бы на всю южную Армению.
В Армении официальные лица заявляли, что согласны только на разблокировку коммуникаций. Баку настаивает на открытии международного коридора, что подразумевает снятие таможенного и пограничного контроля. Это фактически означает, что страна, через которую будет проходить этот маршрут, может утратить свой суверенитет над данной территорией. Армянские власти опасаются, что открытие коридора отрежет Армению от границы с Ираном и создаст предпосылки для потери Сюникской области.
Концепция Алиева вызвала резкую реакцию со стороны Ирана, который заявил, что ни при каких условиях не допустит открытия этого коридора. В Тегеране опасаются, что из-за коридора Турция укрепит свое влияние вдоль северных границ Ирана. В сентябре 2024 года иранские СМИ сообщали, что Тегеран донес до Москвы свою позицию по проекту коридора через дипломатические каналы.
Москва, в свою очередь, настаивает на разблокировке коммуникаций, но с условием сохранением армянского контроля над участками дорог, проходящих через Сюник.
Почему открытие Зангезурского коридора — угроза для России
Во-первых, Зангезурский коридор исключит Россию из логистической цепи транспортировки турецких грузов на рынок ЕАЭС. Традиционно Россия была транзитным узлом между Турцией и рынками Центральной Азии, а с открытием коридора появится возможность прямых поставок через Южный Кавказ и Каспий. В условиях санкционной изоляции это нанесет дополнительный ущерб внешней торговле РФ.
Коридор также обеспечит Турции дополнительную связь с тюркскими государствами Центральной Азии. Нынешнее политическое руководство Турции давно продвигает идею «экономического Турана», подразумевающую тесную экономическую интеграцию тюркских государств.
Во-вторых, если гипотетическое открытие коридора подразумевает снятие таможенного и пограничного контроля, то это автоматически приведет к прекращению охраны границ, которую в настоящее время обеспечивают российские военные и сотрудники ФСБ. Согласно предлагаемому Азербайджаном формату, армянская сторона не должна участвовать в контроле над коридором, который, по задумке Баку, должен находиться либо под управлением самого Азербайджана, либо под международным контролем. В любом случае, это означает нахождение на территории страны — члена ОДКБ иностранных войск, которые могут состоять, в том числе, из военных НАТО.
Сценарии дальнейшего развития конфликта
Несмотря на то, что Россия стремится снизить напряженность, Азербайджан ищет поводы усилить конфронтацию и демонстрирует открытые недружественные шаги. Однако в ближайшее время вряд ли следует ожидать неконтролируемой эскалации. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков подчеркнул, что Россия заинтересована в развитии «добрых отношений с Азербайджаном», и допустил, что при необходимости Путин и Алиев могут оперативно провести переговоры для урегулирования ситуации. Прямой диалог лидеров, завязанный на многолетнем личном контакте, на постсоветском пространстве по-прежнему является основным способом преодоления неконтролируемого обострения конфликтов.
Однако усиливающаяся напряженность в отношениях является лишь следствием назревших геополитических противоречий. Взаимные инциденты между странами служат скорее предлогами для демонстрации регионального соперничества.
После событий 2020 и 2023 годов Азербайджан как никогда чувствует лидерство на южном Кавказе, опираясь на свое тесное сотрудничество с Турцией. Параллельно у России происходит ухудшение отношений с Арменией. Нынешняя власть в Армении следует курсу примирения с Азербайджаном и Турцией. В армянском политическом руководстве звучат также намерения углублять взаимодействие с НАТО и ЕС и в перспективе покинуть ОДКБ. В этом контексте, при нынешних политических раскладах российское влияние на южном Кавказе становится все менее устойчивым.
Британский фактор
Не следует забывать о том, что Великобритания рассматривает Азербайджан как свой энергетический форпост, особенно на фоне снижения зависимости Европы от российских энергоресурсов. Британия считается основным инвестором в нефтегазовый сектор Азербайджана. Компания British Petroleum управляет ключевыми месторождениями в Каспийском море (месторождения Азери-Чираг-Гюнешли и газовый проект «Шах-Дениз»). BP контролирует до 30% экспорта азербайджанской нефти и газа, а также участвует в транспортных маршрутах TANAP–TAP. Британия также усиливает неофициальное присутствие в регионе, в том числе через инвестпроекты.
В 2021–2024 годах азербайджано-британские отношения активно развивались. Были подписаны соглашения в сфере зеленой энергетики и обмена разведданными. Также Азербайджан сотрудничает с британскими и турецкими структурами в сфере электронной разведки, кибербезопасности и логистики. С 2022 года в регион были направлены британские военные советники, в особенности в приграничные районы с Ираном. Middle East Eye указывает, что британская MI6 активно курирует южнокавказский регион через Баку.
Британия является давним геополитическим соперником России. Поддержка Азербайджана позволяет Британии вытеснять Россию с Южного Кавказа. Во время присутствия российских миротворцев в Карабахе Лондон публично выступал за их вывод.
Соперничество России и Британии таким образом принимает форму прокси-противостояния, где Азербайджан играет роль союзника Запада, а Армения, в прошлом ориентированная на Москву, теперь движется к разрыву отношений с Россией.
В ближайшей перспективе дальнейшая конфронтация вряд ли приведет к открытому столкновению между РФ и Азербайджаном, поскольку между государствами действует официальный договор об альянсе, заключенный в феврале 2022 года. Однако если Азербайджан продолжит антироссийскую кампанию внутри страны и усилит борьбу с гуманитарным влиянием РФ (по данным Oxu.az, в Азербайджане начали сворачивать русскоязычное обучение в школах с перспективе перехода школ на азербайджанский язык в течении трех лет), то это может стать, как минимум, точкой невозврата в двусторонних отношениях и отказу от союзничества.